2025年是“十四五”規劃收官之年，也是為“十五五”規劃開好局打下基礎的關鍵之年，做好住房城鄉建設工作意義重大。12月24日至25日召開的全國住房城鄉建設工作會議系統總結2024年工作，部署進一步全面深化住房城鄉建設領域改革，明確2025年重點任務，奮力推進住房城鄉建設事業高質量發展。
——持續用力推動房地產市場止跌回穩
●著力釋放需求。把“四個取消、四個降低、兩個增加”各項存量政策和增量政策堅決落實到位，大力支持剛性和改善性住房需求。有效發揮住房公積金支持作用。加力實施城中村和危舊房改造，推進貨幣化安置，在新增100萬套的基礎上繼續擴大城中村改造規模，消除安全隱患，改善居住條件。對群眾改造意愿強烈、條件比較成熟的項目重點支持。
●著力改善供給。商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高質量。以需定購、以需定建，增加保障性住房供給，配售型保障房要加大力度，再幫助一大批新市民、青年人、農民工等實現安居。
——推動構建房地產發展新模式
●著力優化和完善住房供應體系，加快發展保障性住房，滿足城鎮住房困難工薪群體剛性住房需求，支持城市政府因城施策，增加改善性住房特別是好房子供給。
●推動建立要素聯動新機制，以編制實施住房發展規劃和年度計劃為抓手，以人定房、以房定地、以房定錢，促進房地產供需平衡、市場穩定。
●大力推進商品住房銷售制度改革，有力有序推行現房銷售，優化預售資金監管。
●加快建立房屋全生命周期安全管理制度，為房屋安全提供有力保障。
●完善房地產全過程監管，整治房地產市場秩序，切實維護群眾合法權益。
——大力實施城市更新
●堅持“先體檢、后更新，無體檢、不更新”，建立城市體檢和城市更新一體化推進機制。堅持問題導向，查找人民群眾身邊的急難愁盼問題；堅持目標導向，找出影響城市競爭力、承載力和可持續發展的短板弱項，體檢出的問題就是更新改造的重點。
●深化城市建設、運營、治理體制改革，建立可持續的城市更新模式和政策法規。
●謀劃實施一批城市更新改造項目，全面完成2000年年底前建成的城鎮老舊小區改造任務，基本完成已排查出老化燃氣管道的更新改造任務，基本消除縣級城市建成區黑臭水體。持續實施完整社區建設、既有建筑改造利用和老舊街區更新改造、地下管網管廊建設改造、建筑市政基礎設施設備更新、城市生活垃圾分類、口袋公園和城市綠道建設、公園綠地開放共享、城市居住區養老服務設施和兒童友好空間建設等民生工程、發展工程。鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。
●構建城市管理新模式，完善“一委一辦一平臺”，推動城市管理融入基層治理，形成智慧高效治理新體系，提高城市管理科學化、精細化、智能化水平。
●以“新城建”為引擎打造高水平“數字住建”，系統推進數字家庭、智慧住區、房屋建筑管理智慧化、城市運行管理服務平臺、智能化市政基礎設施建設改造等任務，全方位提升數字化、網絡化、智能化水平。
——打造“中國建造”升級版
●全面深化建筑業改革，變革建造方式，改革工程監理、工程造價、竣工驗收等制度，健全工程質量安全保障體系，大力發展現代化建筑產業。
●以更高質量的制度供給激發建筑企業和從業人員的強大活力。全面梳理建筑業法律法規規章和文件，凡是影響活力和積極性的，該改的改、該廢的廢。
●整體提升工程建設標準，國家標準提高底板、行業標準相應提升，鼓勵支持制定團體標準、企業標準，以標準提升引領建筑產業升級。
●更大范圍推廣智能建造、綠色建造、裝配式建筑。選擇一些基礎好的地區，支持打造形成現代化建筑產業鏈。
●把綠色建筑培育發展成新的經濟增長點。2025年實現新建建筑全面執行綠色建筑標準的目標，推進建筑領域節能降碳，開展建筑光伏高質量發展試點。
——建設安全、舒適、綠色、智慧的好房子
●提高住宅建設標準，發布新修訂的《住宅項目規范》等住宅標準。
●構建支持住房品質提升的制度體系，大力發展順應人民群眾新期待的好房子。
●支持房企特別是大型房企打造一批好房子樣板，把保障房率先建成好房子。
●推進老舊住宅更新改造，推廣裝配式裝修，把老房子、舊房子變成好房子。
●大力實施物業服務質量提升行動。
摘自 《中國建設報》
